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香港证监会梁凤仪:全球加密资产监管差异挑战流动性与合规性

2025年2月21日,香港证券及期货事务监察委员会(SFC)行政总裁梁凤仪在越南国家证券委员会举办的研讨会上发表了关于加密资产监管的主题演讲。她指出,全球范围内加密资产的监管方法差异显著,给加密资产的流动性和合规性带来了严峻挑战。梁凤仪强调,香港证监会近期发布了名为“ASPIRe”的虚拟资产路线图,明确提出全球加密资产市场呈现出两极分化的趋势,监管政策的强度在各国和地区之间差异明显。

全球加密资产监管的两极分化

梁凤仪的演讲中提到,全球加密资产市场目前的监管环境可被分为两大类:一类是轻度监管,另一类则是严格审查甚至完全禁止的政策。在一些地区,加密资产的监管标准尚不明确,甚至出现了因监管模糊而导致市场活动难以规范的现象。而在其他地方,监管措施则相对严格,甚至采取了更为封闭的市场环境,这对于加密资产的流动性造成了显著的影响。

梁凤仪特别指出,欧洲司法管辖区正在逐步推进虚拟资产的统一监管标准,这种趋同的努力可能为全球加密市场带来更加统一的合规框架。然而,尽管美国在虚拟资产交易所交易产品和衍生品方面处于全球领先地位,但其监管体系仍存在较大的分散性和不确定性,这在一定程度上增加了全球市场的复杂性。

香港的加密资产监管方案——“ASPIRe”路线图

为了应对这一全球监管差异带来的挑战,香港证监会在梁凤仪的领导下推出了“ASPIRe”虚拟资产路线图。该路线图明确了香港在未来几年内将如何逐步加强虚拟资产的监管,既确保市场的创新活力,又保证市场的合规性。ASPIRe计划强调香港将采取一种审慎的监管方式,既不会过度干预创新,也不会放松对市场的监管要求。

梁凤仪表示,香港证监会希望通过这种平衡的方式,为创新者创造一个能够负责任地成长的环境,从而支持技术生态系统的可持续发展。她还补充道,香港在推动虚拟资产行业健康发展的过程中,注重为创新者提供明确的监管指导,帮助行业参与者在合规框架下寻找到创新机会。

监管与创新的关系:监管是创新的朋友

梁凤仪特别强调,监管与创新并不是对立的关系,相反,监管是创新的朋友。她指出,合理的监管能够为创新提供明确的规则,使得市场参与者能够更清晰地了解其行为的边界和潜在风险,从而在更安全和稳定的环境中开展创新活动。正是这种良性的监管环境,有助于打造一个更加健康和可持续的加密资产市场。

她还提到,全球范围内的加密资产市场在经历了快速发展的同时,也面临着许多潜在的风险和挑战,特别是关于消费者保护、市场操控、洗钱和其他非法活动的监管问题。在这样的背景下,适当的监管不仅能增强市场的透明度和可信度,也能够为市场参与者提供更强的信心,从而推动行业的健康发展。

未来展望:全球合作与监管标准的制定

梁凤仪的演讲不仅关注了香港在加密资产监管方面的具体措施,还强调了全球监管机构在推动加密资产市场发展的过程中所发挥的合作作用。她指出,国际证监会组织(IOSCO)在制定全球加密资产监管标准方面的作用日益重要。只有通过国际合作,才能形成更加统一和协调的监管框架,确保全球加密资产市场的健康发展。

她强调,随着技术的不断进步和创新,全球各国和地区的监管政策必须更加灵活和动态,以应对不断变化的市场需求和技术挑战。未来,香港证监会将继续与国际同行合作,共同推动全球加密资产市场的规范化发展。

结语

通过此次演讲,梁凤仪进一步阐明了香港证监会在推动加密资产市场合规发展的策略,并强调了全球监管合作的重要性。她的观点不仅为香港的加密资产市场发展指明了方向,也为全球监管机构在面对不断变化的加密市场时提供了宝贵的经验和借鉴。随着全球加密资产市场的逐步成熟,监管和创新的平衡将成为各国监管机构未来工作的核心任务之一。

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